东方网9月24日消æ¯ï¼šæ®ã€ŠåŠ³åŠ¨æŠ¥ã€‹æŠ¥é“,今åŽï¼Œæ®‹ç–¾äººã€è€å¹´äººã€æœªæˆå¹´äººç‰ç‰¹æ®Šç¾¤ä½“在旅游活动ä¸äº«å—ä¾¿åˆ©å’Œä¼˜æƒ æˆ–å°†æœ‰æ³•å¾‹ä¾æ®ã€‚记者昨天获悉,本市拟通过地方立法的形å¼ï¼Œä¿éšœç‰¹æ®Šç¾¤ä½“旅游者享å—ä¾¿åˆ©å’Œä¼˜æƒ ï¼Œå…¶ä¸å—益群体明确为残疾人ã€è€å¹´äººã€æœªæˆå¹´äººã€å†›äººå’Œå…¨æ—¥åˆ¶å¦æ ¡å¦ç”Ÿã€‚
  å¦ç”Ÿè€äººç‰å¯äº«æ™¯åŒºé—¨ç¥¨å‡å…
  在æäº¤å¸‚人大审议的《上海市旅游æ¡ä¾‹ä¿®æ£æ¡ˆ(è‰æ¡ˆ)》ä¸ï¼Œå¢žåŠ çš„â€œç¬¬å››åæ¡â€å°†ä¿éšœç‰¹æ®Šç¾¤ä½“旅游者享å—ä¾¿åˆ©å’Œä¼˜æƒ ã€‚æ®ä»‹ç»ï¼Œã€Šæ—…游法》第å一æ¡è§„定了残疾人ã€è€å¹´äººã€æœªæˆå¹´äººç‰æ—…游者在旅游活动ä¸ä¾ç…§æ³•å¾‹ã€æ³•规和有关规定享å—ä¾¿åˆ©å’Œä¼˜æƒ ã€‚æœ¬å¸‚2012年出å°çš„《上海市游览å‚è§‚ç‚¹é—¨ç¥¨ä»·æ ¼ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹å·²å°†ä¼˜æƒ èŒƒå›´æ‰©å¤§åˆ°æ®‹ç–¾äººã€è€å¹´äººã€æœªæˆå¹´äººã€å†›äººå’Œå…¨æ—¥åˆ¶å¦æ ¡å¦ç”Ÿã€‚
ã€€ã€€ã€Šä¿®æ£æ¡ˆ(è‰æ¡ˆ)ã€‹æ ¹æ®æœ¬å¸‚现有规定,将å—益群体明确为残疾人ã€è€å¹´äººã€æœªæˆå¹´äººã€å†›äººå’Œå…¨æ—¥åˆ¶å¦æ ¡å¦ç”Ÿï¼Œè§„定利用公共资æºå»ºè®¾çš„æ™¯åŒºåº”当对这些特殊群体旅游者实行门票åŠç›¸å…³æœåŠ¡è´¹ç”¨å‡å…,鼓励其他景区å‚照实行å‡å…。
ã€€ã€€å†œå®¶ä¹æˆ–将放宽准入门槛
ã€€ã€€åŒæ—¶ï¼Œéšç€è¿‘å‡ å¹´é‚®è½®æ—…æ¸¸ã€å†œå®¶ä¹ç‰ä¸€ç³»åˆ—新兴旅游业æ€çš„å‡ºçŽ°ï¼Œã€Šä¿®æ£æ¡ˆ(è‰æ¡ˆ)》也将对这些领域予以规范。
  近年æ¥ï¼Œå†œå®¶ä¹æˆä¸ºå±…民休闲娱ä¹çš„一大选择。ä¸è¿‡ï¼Œæœ¬å¸‚å†œå®¶ä¹æ—…游ç»è¥ç›®å‰ä»é¢ä¸´å¸‚场准入æ¡ä»¶æ¨¡ç³Šå’Œç›‘管缺ä½çš„é—®é¢˜ã€‚å†œå®¶ä¹æä¾›çš„é¤é¥®ã€ä½å®¿åº”è¯¥é‡‡ç”¨æ€Žæ ·çš„æ ‡å‡†ï¼Œä»å˜åœ¨ä¸€å®šäº‰è®®ã€‚
ã€€ã€€äº‰è®®ç„¦ç‚¹åœ¨äºŽï¼Œæ ¹æ®ã€Šæ—…馆业治安管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œå‡¡ç»è¥æŽ¥å¾…旅客ä½å®¿çš„æ—…馆ã€é¥åº—ã€å®¾é¦†ã€æ‹›å¾…所ç‰éƒ½å±žäºŽæ—…馆,必须å–得特ç§è¡Œä¸šè®¸å¯è¯ã€å…¬å…±åœºæ‰€å«ç”Ÿè®¸å¯è¯å’Œæ¶ˆé˜²å®‰å…¨æ£€æŸ¥è¯ï¼Œç„¶è€Œï¼Œç»å¤§å¤šæ•°å†œå®¶ä¹éš¾ä»¥è¾¾åˆ°æ—…é¦†çš„å®¡æ‰¹è¦æ±‚。如果执行旅馆业的准入和管ç†åˆ¶åº¦ï¼Œæ— 异于全é¢é™åˆ¶å†œå®¶ä¹å‘展。
  《修订案(è‰æ¡ˆ)》明确,首先,从事é¤é¥®ã€ä½å®¿ç‰å†œå®¶æ—…游ç»è¥ï¼Œåº”当符åˆç›¸å…³æ—…游行政管ç†éƒ¨é—¨ç¼–制的农家旅游专项规划,并按照有关规定享å—ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ ã€‚æ ¹æ®çŽ°è¡Œä¼˜æƒ ï¼Œå¯¹ä¸ªäººä»Žäº‹å†œå®¶ä¹æŽ¥å¾…æœåŠ¡æœˆæ”¶å…¥ä½ŽäºŽ5000元的,å…å¾è¥ä¸šç¨Žï¼Œè€Œä¸ºäº†æŽ¨åŠ¨å†œå®¶æ—…æ¸¸å‘展,相关方é¢å»ºè®®ï¼Œå¯ä»¥è¿›ä¸€æ¥åŠ å¤§ç¨Žæ”¶ä¼˜æƒ åŠ›åº¦ã€‚
  æ¤å¤–,立法拟明确,市人民政府å¯ä»¥ç»“åˆæœ¬å¸‚实际情况,制定农家旅游ç»è¥çš„准入和管ç†åŠžæ³•ã€‚â€œæŽˆæƒæ”¿åºœå¯¹å†œæ°‘个人或专业åˆä½œç¤¾åˆ©ç”¨å†œæ°‘自由宅基地从事é¤é¥®ã€ä½å®¿æœåŠ¡çš„å‡†å…¥å’Œç®¡ç†å¦è¡Œåˆ¶å®šæ”¿åºœè§„ç« ï¼Œè¿›ä¸€æ¥æ˜Žç¡®å†œå®¶ä¹çš„准入æ¡ä»¶ã€ç®¡ç†è¦æ±‚。但客房数ã€ç»è¥é¢ç§¯è¶…è¿‡è§„å®šæ ‡å‡†çš„ï¼Œä»ç„¶æ‰§è¡Œå›½å®¶å’Œæœ¬å¸‚旅馆业管ç†åˆ¶åº¦ã€‚â€
ã€€ã€€é‚®è½®å»¶è¯¯éœ€åŠæ—¶å‘布信æ¯
ã€€ã€€é‚®è½®ç»æµŽæ˜¯æœ¬å¸‚旅游业å‘展的机é‡å’Œä¼˜åŠ¿ã€‚æ•°æ®æ˜¾ç¤ºï¼Œé¢„计到2015年,上海将达到出入境邮轮300艘次,邮轮旅客100万人次的规模。在上海港日益å¸å¼•豪åŽé‚®è½®é›†ä¸è¿è¥çš„åŒæ—¶ï¼Œæœ¬å¸‚邮轮旅游ç»è¥ä¹Ÿå˜åœ¨ä¸å°‘问题,包括部分旅游者拿ä¸åˆ°èˆ¹ç¥¨ï¼Œæˆ–是虽然拿到船票但船票背é¢åªæœ‰è‹±æ–‡æ¡æ¬¾ï¼Œæ—…游者难以读懂;åŒæ—¶ï¼Œé‚®è½®å…¬å¸ä¸ºè‡ªå·±è®¾å®šäº†è¿‡å¤šå…è´£æ¡æ¬¾;å¦å¤–,我国目å‰ç¼ºä¹é‚®è½®æ—…游的相关法律法规。
ã€€ã€€ã€Šä¿®æ£æ¡ˆ(è‰æ¡ˆ)》明确,以ä¿éšœæ¸¸å®¢çŸ¥æƒ…æƒçš„角度,拟规定邮轮公å¸ã€æ—…è¡Œç¤¾åº”å½“ä½¿ç”¨ä¸æ–‡æ–‡æœ¬çš„åˆåŒã€èˆ¹ç¥¨å’ŒæœåŠ¡è¯´æ˜Ž;并规定邮轮公å¸ã€æ—…è¡Œç¤¾åº”å½“ä»¥æ˜¾è‘—æ–¹å¼æé†’æ—…æ¸¸è€…æ³¨æ„æ°‘事责任与义务ã€å…è´£äº‹é¡¹ã€æ³•å¾‹æ•‘åŠ©æ¸ é“ç‰ã€‚æ¤å¤–,当å‘生延误或ä¸èƒ½é æ¸¯ç‰æƒ…况时,邮轮公å¸ã€æ—…行社和ç å¤´åº”å½“åŠæ—¶å‘旅游者å‘布信æ¯ï¼Œå‘ŠçŸ¥è§£å†³æ–¹æ¡ˆã€‚