12月28日，第四届中日韩教育旅游研讨会在北京召开，国家旅游局副局长祝善忠在会上发表了热情洋溢的讲话。

祝善忠副局长说，2009年，也是中国旅游迎接严峻挑战的一年。尽管遭受全球金融危机和甲型H1N1流感影响，但除入境旅游市场外，中国的国内旅游市场和出境旅游市场依然保持了增长势头。据统计，今年前三季度中国国内旅游人数达14.3亿人次，同比增长9.4%；今年1-11月，出境旅游人数为4341万人次，同比增长3.3%。

1-11月份，中国接待入境旅游人数为1.15亿人次，同比减少3%；接待日本游客303万人次，同比减少4.8%；接待韩国游客293万人次，同比减少22%。而中国赴日旅游人数为145万人次，同比减少1%，赴韩旅游人数为136万人次，同比增长6.5%。尽管2009年的入境旅游市场整体有所下滑，但我们有信心在2010年实现入境旅游市场的全面恢复，让中国旅游业的整体发展再上新台阶。

2010年5月1日至10月30日，全球关注的世界博览会将在中国上海隆重举办。中国国家旅游局已将2010年确定为“2010中国世博旅游年”，并将开展一系列宣传推广活动，为实现接待参观游客7000万人次，其中境外游客350万人次的既定目标而努力。